作為我國(guó)教育事業(yè)重要組成部分的高等學(xué)校成人高等教育，始于新*成立之初，停滯于十年“文革”期間，恢復(fù)于黨的十一屆三中全會(huì)前后，伴隨著改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程迅速發(fā)展。
60年前，成人高等教育出現(xiàn)初期，只有幾千人通過(guò)單位推薦的方式入學(xué);如今，*數(shù)百萬(wàn)考生可通過(guò)成考圓*夢(mèng)。僅2008年，就有305萬(wàn)考生走進(jìn)成考考場(chǎng)圓*夢(mèng)。
從幾千到數(shù)百萬(wàn)，招生人數(shù)巨大跨越的背后，是我國(guó)成人高等教育緊跟新*發(fā)展步伐，不斷完善壯大的歷程。在此歷程中，那些重要年代的重要變化，構(gòu)成了輪廓鮮明的我國(guó)成人高等教育發(fā)展脈絡(luò)。
50年代，成人高等教育應(yīng)運(yùn)而生
北京*成人教育院長(zhǎng)李國(guó)斌說(shuō)，1949年新*成立后，黨和*就高度重視新社會(huì)的建設(shè)者、管理者的成人教育工作。在民主改革迅速開(kāi)展的同時(shí)，各類成人教育也一同開(kāi)展。
在1949年12月*次*教育工作會(huì)議上，時(shí)任中央人民*教育部副部長(zhǎng)的錢(qián)俊瑞說(shuō)，“工農(nóng)干部乃是我們祖國(guó)最寶貴的財(cái)產(chǎn)，我們必須負(fù)責(zé)將他們培養(yǎng)成為知識(shí)分子，培養(yǎng)他們負(fù)擔(dān)建設(shè)任務(wù)。為著同樣的理由，我們應(yīng)該辦理工農(nóng)業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育”。
作為先行者，1950年北京*和*人民*開(kāi)辦成人高等教育，成為新*成立后最早開(kāi)辦成人高等教育的高等學(xué)校。這標(biāo)志著我國(guó)成人高等教育招生工作開(kāi)始。
1950年，北京*面向*人民銀行系統(tǒng)招收了*屆干部專修科，這是成人高等教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)最早出現(xiàn)的形式。同年，*人民*舉辦馬列主義*，籌辦高等函授教育。1952年1月，人大函授部成立，并在北京、天津、太原設(shè)立函授站，招收了*批2893名函授?？粕?，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)采用函授、夜*形式舉辦正規(guī)成人高等教育的先河。
新*成立后，成人高等教育生源不足是主要矛盾。因此，早期開(kāi)辦成人高等教育的普通學(xué)校，都未設(shè)立招生考試，而是憑單位考查推薦入學(xué)。退休前在原機(jī)械電子部任司長(zhǎng)的魯之玉老人，就憑著單位的介紹信，獲得了參加北京電視*(北京廣播電視*前身)中文專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，成為60年代北京電視*的首屆畢業(yè)生。
“文革”期間，函授、夜*在1973年前全部停止招生。
70年代后期，成人高等教育迎來(lái)春天
1977年，鄧小平多次明確“教育還是要兩條腿走路”，強(qiáng)調(diào)“就高等教育來(lái)說(shuō)，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的*是一條腿”。在此精神指引下，北京高等學(xué)校開(kāi)始恢復(fù)各類成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)形式，職工*、業(yè)余*、管理干部、電視*等獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校也相繼成立或恢復(fù)招生。成人高等教育迎來(lái)發(fā)展的春天。
1979年，崇文區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師侯紅軍，帶著單位的介紹信，到北京*工作站報(bào)名參加成教學(xué)習(xí)。崇文區(qū)成人教育研究室教研員馬成奎回憶，當(dāng)時(shí)規(guī)定，考生報(bào)名時(shí)如果是干部身份，必須要有單位人事*出具的介紹信;如果是普通工人，則要有單位勞資科出具的介紹信，否則就沒(méi)有報(bào)考資格。
成人高等教育再次打開(kāi)大門(mén)的同時(shí)，成人高等教育的招生考試制度也悄悄醞釀著變革。50年代后期，成人高校招生錄取考試中，學(xué)校有選擇考試科目的權(quán)利，可自己組織入學(xué)考試;進(jìn)入80年代，各類成人高校招生出現(xiàn)按地區(qū)、按行業(yè)*分別統(tǒng)一組織的趨勢(shì)。
1982年1月，教育部指出，各學(xué)校“可以根據(jù)不同情況采取不同做法：由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)*組織本系統(tǒng)所屬高等學(xué)校統(tǒng)一考試;由省、市、自治區(qū)教育行政*組織本省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)的高校統(tǒng)一招生考試;同一地區(qū)的高等院校互相協(xié)作統(tǒng)一命題，同時(shí)考試;或由各高等學(xué)校自行組織考試”。從此，各省、市、自治區(qū)教育廳(局)開(kāi)始分
別組織本地區(qū)成人高校的統(tǒng)一招生工作。
按行業(yè)、系統(tǒng)和分省組織統(tǒng)考后，新生入學(xué)質(zhì)量明顯提高，各成人高校的招生行為也得到進(jìn)一步規(guī)范。然而此時(shí)仍存在一些問(wèn)題，如招生考試命題難易程度不一、錄取標(biāo)準(zhǔn)懸殊較大、招生考試時(shí)間不統(tǒng)一等，對(duì)*統(tǒng)考的要求日益迫切。
1986年，成人高考首次*統(tǒng)考
1986年，*成人高校招生考試實(shí)行統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一考試時(shí)間的“三統(tǒng)一”。至此，我國(guó)各類成人高校統(tǒng)一招生制度建立。
成人高等教育建設(shè)初期，由于社會(huì)需求有限，辦學(xué)規(guī)模不大，管理體制和布局結(jié)構(gòu)分散，入學(xué)條件各異，實(shí)施*或分省、區(qū)統(tǒng)一招生的條件不具備，因此一直都是采用*規(guī)定報(bào)考條件和考試科目，各招生學(xué)校單獨(dú)或自愿聯(lián)合組織招生的辦法。
李國(guó)斌介紹， 1952年，*“全日制高等院校統(tǒng)一招生”制度建立之后，業(yè)余高等學(xué)校招生，通常參照全日制高校招生考試科目和大綱自行命題和組織招生考試。1956年5月，*統(tǒng)一業(yè)余高等學(xué)校的本科各類專業(yè)招生考試科目，規(guī)定專業(yè)所屬類別，分別設(shè)置本國(guó)語(yǔ)文、政治常識(shí)等5科。1958年，教育部不再統(tǒng)一規(guī)定招生考試科目，改為各校自行擬定。”
*成招實(shí)行“三統(tǒng)一”后，考試科目“老五科”體系基本形成。根據(jù)當(dāng)年招生規(guī)定，高起本、高起專理工農(nóng)醫(yī)類(含體育、非教師班地理專業(yè))考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(理工類)、物理、化學(xué)等5科;文史類(含財(cái)經(jīng)、政法、外語(yǔ)、藝術(shù)、教師班地理專業(yè))考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(文史類)、歷史、地理等5科。本科各專業(yè)要考公共外語(yǔ)，分英、俄、日3個(gè)語(yǔ)種，由考生任選一種，按50%計(jì)入總分。
1986年5月10日、11日，首次*成人高校招生統(tǒng)一考試舉行。成人高校招生考試由“各自為戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;*同卷”。
2008年，北京成招全部網(wǎng)上進(jìn)行
進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各行各業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。成人高考在這一技術(shù)的催化下，招生程序也發(fā)生了新的變化。2008年，北京成招實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化，從報(bào)名、評(píng)卷到錄取，全部網(wǎng)上進(jìn)行。
1996年，北京成考首次使用計(jì)算機(jī)隨機(jī)編排考場(chǎng)，并首次進(jìn)行了成考“標(biāo)準(zhǔn)化”試卷的計(jì)算機(jī)評(píng)卷、評(píng)判及核分。當(dāng)年，北京成招共評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)化試卷18.4萬(wàn)份，拉開(kāi)了成考信息化建設(shè)帷幕。
2002年，北京**個(gè)進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取試點(diǎn)，工作現(xiàn)場(chǎng)只需一兩人，數(shù)分鐘即可完成錄取。北京*成教院副院長(zhǎng)屈兵說(shuō)，這在以前是不可想象的。
成考網(wǎng)上錄取信息化建設(shè)發(fā)展，北京成考始終居于*前列：2004年北京首次全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名;2005年首次實(shí)現(xiàn)報(bào)名網(wǎng)上繳費(fèi)，首次在部分考點(diǎn)使用無(wú)線電信號(hào)屏蔽儀，首次實(shí)行所有招生院校均在網(wǎng)上異地遠(yuǎn)程錄取;2008年首次實(shí)行全科網(wǎng)上評(píng)卷。至此，北京成招各環(huán)節(jié)全部納入計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。信息化在成考各環(huán)節(jié)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
60年來(lái)，北京高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育從“補(bǔ)償”教育、緊缺人才培養(yǎng)、推進(jìn)高等教育普及化，到構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在不斷發(fā)展變化、主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求的同時(shí)，以社會(huì)需求為導(dǎo)引與動(dòng)力，為社會(huì)發(fā)展注入改革創(chuàng)新的活力。
60年前，成人高等教育出現(xiàn)初期，只有幾千人通過(guò)單位推薦的方式入學(xué);如今，*數(shù)百萬(wàn)考生可通過(guò)成考圓*夢(mèng)。僅2008年，就有305萬(wàn)考生走進(jìn)成考考場(chǎng)圓*夢(mèng)。
從幾千到數(shù)百萬(wàn)，招生人數(shù)巨大跨越的背后，是我國(guó)成人高等教育緊跟新*發(fā)展步伐，不斷完善壯大的歷程。在此歷程中，那些重要年代的重要變化，構(gòu)成了輪廓鮮明的我國(guó)成人高等教育發(fā)展脈絡(luò)。
50年代，成人高等教育應(yīng)運(yùn)而生
北京*成人教育院長(zhǎng)李國(guó)斌說(shuō)，1949年新*成立后，黨和*就高度重視新社會(huì)的建設(shè)者、管理者的成人教育工作。在民主改革迅速開(kāi)展的同時(shí)，各類成人教育也一同開(kāi)展。
在1949年12月*次*教育工作會(huì)議上，時(shí)任中央人民*教育部副部長(zhǎng)的錢(qián)俊瑞說(shuō)，“工農(nóng)干部乃是我們祖國(guó)最寶貴的財(cái)產(chǎn)，我們必須負(fù)責(zé)將他們培養(yǎng)成為知識(shí)分子，培養(yǎng)他們負(fù)擔(dān)建設(shè)任務(wù)。為著同樣的理由，我們應(yīng)該辦理工農(nóng)業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育”。
作為先行者，1950年北京*和*人民*開(kāi)辦成人高等教育，成為新*成立后最早開(kāi)辦成人高等教育的高等學(xué)校。這標(biāo)志著我國(guó)成人高等教育招生工作開(kāi)始。
1950年，北京*面向*人民銀行系統(tǒng)招收了*屆干部專修科，這是成人高等教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)最早出現(xiàn)的形式。同年，*人民*舉辦馬列主義*，籌辦高等函授教育。1952年1月，人大函授部成立，并在北京、天津、太原設(shè)立函授站，招收了*批2893名函授?？粕?，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)采用函授、夜*形式舉辦正規(guī)成人高等教育的先河。
新*成立后，成人高等教育生源不足是主要矛盾。因此，早期開(kāi)辦成人高等教育的普通學(xué)校，都未設(shè)立招生考試，而是憑單位考查推薦入學(xué)。退休前在原機(jī)械電子部任司長(zhǎng)的魯之玉老人，就憑著單位的介紹信，獲得了參加北京電視*(北京廣播電視*前身)中文專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，成為60年代北京電視*的首屆畢業(yè)生。
“文革”期間，函授、夜*在1973年前全部停止招生。
70年代后期，成人高等教育迎來(lái)春天
1977年，鄧小平多次明確“教育還是要兩條腿走路”，強(qiáng)調(diào)“就高等教育來(lái)說(shuō)，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的*是一條腿”。在此精神指引下，北京高等學(xué)校開(kāi)始恢復(fù)各類成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)形式，職工*、業(yè)余*、管理干部、電視*等獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校也相繼成立或恢復(fù)招生。成人高等教育迎來(lái)發(fā)展的春天。
1979年，崇文區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師侯紅軍，帶著單位的介紹信，到北京*工作站報(bào)名參加成教學(xué)習(xí)。崇文區(qū)成人教育研究室教研員馬成奎回憶，當(dāng)時(shí)規(guī)定，考生報(bào)名時(shí)如果是干部身份，必須要有單位人事*出具的介紹信;如果是普通工人，則要有單位勞資科出具的介紹信，否則就沒(méi)有報(bào)考資格。
成人高等教育再次打開(kāi)大門(mén)的同時(shí)，成人高等教育的招生考試制度也悄悄醞釀著變革。50年代后期，成人高校招生錄取考試中，學(xué)校有選擇考試科目的權(quán)利，可自己組織入學(xué)考試;進(jìn)入80年代，各類成人高校招生出現(xiàn)按地區(qū)、按行業(yè)*分別統(tǒng)一組織的趨勢(shì)。
1982年1月，教育部指出，各學(xué)校“可以根據(jù)不同情況采取不同做法：由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)*組織本系統(tǒng)所屬高等學(xué)校統(tǒng)一考試;由省、市、自治區(qū)教育行政*組織本省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)的高校統(tǒng)一招生考試;同一地區(qū)的高等院校互相協(xié)作統(tǒng)一命題，同時(shí)考試;或由各高等學(xué)校自行組織考試”。從此，各省、市、自治區(qū)教育廳(局)開(kāi)始分
別組織本地區(qū)成人高校的統(tǒng)一招生工作。
按行業(yè)、系統(tǒng)和分省組織統(tǒng)考后，新生入學(xué)質(zhì)量明顯提高，各成人高校的招生行為也得到進(jìn)一步規(guī)范。然而此時(shí)仍存在一些問(wèn)題，如招生考試命題難易程度不一、錄取標(biāo)準(zhǔn)懸殊較大、招生考試時(shí)間不統(tǒng)一等，對(duì)*統(tǒng)考的要求日益迫切。
1986年，成人高考首次*統(tǒng)考
1986年，*成人高校招生考試實(shí)行統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一考試時(shí)間的“三統(tǒng)一”。至此，我國(guó)各類成人高校統(tǒng)一招生制度建立。
成人高等教育建設(shè)初期，由于社會(huì)需求有限，辦學(xué)規(guī)模不大，管理體制和布局結(jié)構(gòu)分散，入學(xué)條件各異，實(shí)施*或分省、區(qū)統(tǒng)一招生的條件不具備，因此一直都是采用*規(guī)定報(bào)考條件和考試科目，各招生學(xué)校單獨(dú)或自愿聯(lián)合組織招生的辦法。
李國(guó)斌介紹， 1952年，*“全日制高等院校統(tǒng)一招生”制度建立之后，業(yè)余高等學(xué)校招生，通常參照全日制高校招生考試科目和大綱自行命題和組織招生考試。1956年5月，*統(tǒng)一業(yè)余高等學(xué)校的本科各類專業(yè)招生考試科目，規(guī)定專業(yè)所屬類別，分別設(shè)置本國(guó)語(yǔ)文、政治常識(shí)等5科。1958年，教育部不再統(tǒng)一規(guī)定招生考試科目，改為各校自行擬定。”
*成招實(shí)行“三統(tǒng)一”后，考試科目“老五科”體系基本形成。根據(jù)當(dāng)年招生規(guī)定，高起本、高起專理工農(nóng)醫(yī)類(含體育、非教師班地理專業(yè))考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(理工類)、物理、化學(xué)等5科;文史類(含財(cái)經(jīng)、政法、外語(yǔ)、藝術(shù)、教師班地理專業(yè))考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(文史類)、歷史、地理等5科。本科各專業(yè)要考公共外語(yǔ)，分英、俄、日3個(gè)語(yǔ)種，由考生任選一種，按50%計(jì)入總分。
1986年5月10日、11日，首次*成人高校招生統(tǒng)一考試舉行。成人高校招生考試由“各自為戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;*同卷”。
2008年，北京成招全部網(wǎng)上進(jìn)行
進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各行各業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。成人高考在這一技術(shù)的催化下，招生程序也發(fā)生了新的變化。2008年，北京成招實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化，從報(bào)名、評(píng)卷到錄取，全部網(wǎng)上進(jìn)行。
1996年，北京成考首次使用計(jì)算機(jī)隨機(jī)編排考場(chǎng)，并首次進(jìn)行了成考“標(biāo)準(zhǔn)化”試卷的計(jì)算機(jī)評(píng)卷、評(píng)判及核分。當(dāng)年，北京成招共評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)化試卷18.4萬(wàn)份，拉開(kāi)了成考信息化建設(shè)帷幕。
2002年，北京**個(gè)進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取試點(diǎn)，工作現(xiàn)場(chǎng)只需一兩人，數(shù)分鐘即可完成錄取。北京*成教院副院長(zhǎng)屈兵說(shuō)，這在以前是不可想象的。
成考網(wǎng)上錄取信息化建設(shè)發(fā)展，北京成考始終居于*前列：2004年北京首次全部實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名;2005年首次實(shí)現(xiàn)報(bào)名網(wǎng)上繳費(fèi)，首次在部分考點(diǎn)使用無(wú)線電信號(hào)屏蔽儀，首次實(shí)行所有招生院校均在網(wǎng)上異地遠(yuǎn)程錄取;2008年首次實(shí)行全科網(wǎng)上評(píng)卷。至此，北京成招各環(huán)節(jié)全部納入計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。信息化在成考各環(huán)節(jié)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
60年來(lái)，北京高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育從“補(bǔ)償”教育、緊缺人才培養(yǎng)、推進(jìn)高等教育普及化，到構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，在不斷發(fā)展變化、主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求的同時(shí)，以社會(huì)需求為導(dǎo)引與動(dòng)力，為社會(huì)發(fā)展注入改革創(chuàng)新的活力。
