五、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
(一)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)
在各種組織的設(shè)計(jì)原則之中,只有費(fèi)堯的職能式組織是以理論的分析為出發(fā)點(diǎn)。其余各種設(shè)計(jì)原則,諸如團(tuán)隊(duì)組織、聯(lián)邦分權(quán)化組織及模擬分權(quán)化組織等,都是響應(yīng)當(dāng)時(shí)的特殊挑戰(zhàn)及特殊需要的一種反應(yīng)。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也是這樣。結(jié)構(gòu)之所以發(fā)展成為一種組織設(shè)計(jì)的原則,是由于管理上所面臨的一項(xiàng)特殊的課題,即時(shí)960年的美國(guó)太空計(jì)劃。
系統(tǒng)的組織可說是團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)原則的延長(zhǎng)。只不過團(tuán)隊(duì)組織是以個(gè)人為構(gòu)成單位,而系統(tǒng)組織則是以各種不同的機(jī)構(gòu)為其構(gòu)成單位,也許是*機(jī)構(gòu),大大小小的民營(yíng)企業(yè),*或個(gè)別研究機(jī)構(gòu)。它們有的為系統(tǒng)中央組織的一部分,擔(dān)負(fù)系統(tǒng)所交付的任務(wù),接受系統(tǒng)的控制;有的可能為系統(tǒng)所轄屬或部份轄屬,但卻是營(yíng)運(yùn)自主的;有的僅憑合約關(guān)系與母體組織聯(lián)系,而不受母體組織所控制,或是根本無(wú)法控制的。
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)內(nèi)有的構(gòu)成單位,其任務(wù)隨計(jì)劃的進(jìn)行階段而時(shí)有變化。有的構(gòu)成單位是永久性的,有的是只擔(dān)任某一項(xiàng)特殊任務(wù),任務(wù)完成后即與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不再有任何關(guān)系。
系統(tǒng)的設(shè)計(jì),隨著任務(wù)的需要,要用到其它各種設(shè)計(jì)原則,如職能式原則、聯(lián)邦分權(quán)化原則和模擬分權(quán)化原則。
(二)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的困難與問題
系統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)所有設(shè)計(jì)規(guī)范來說,都是不合要求的。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺乏明確性,亦缺乏穩(wěn)定性。每人難以了解他們的任務(wù)是什么?整體系統(tǒng)的任務(wù)是什么?及他們與系統(tǒng)之間的關(guān)系是什么?
溝通更是一項(xiàng)持續(xù)性問題,恐怕難找出一個(gè)長(zhǎng)期有效的答案。
講到?jīng)Q策,應(yīng)在哪一階層制訂決策,究竟哪些是基本決策,也是難以令人摸得清楚;系統(tǒng)組織的靈活性是夠大了,對(duì)新觀念的接受性也夠大了;系統(tǒng)結(jié)構(gòu)無(wú)法培養(yǎng)人才及考驗(yàn)其是否宜于承擔(dān)高階層管理的責(zé)任。
系統(tǒng)組織亦違背了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性原則。在美國(guó)太空總署的各主要總腦總得要花費(fèi)他們2/3的時(shí)間于會(huì)議。從產(chǎn)出與投入的努力的比率來說,恐怕再?zèng)]有其它的組織結(jié)構(gòu)會(huì)象系統(tǒng)結(jié)構(gòu)那樣的不理想。
(三)關(guān)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方面所應(yīng)注意各點(diǎn)
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的困難確實(shí)太可怕了,所以我們對(duì)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的難以成功,便不會(huì)感到奇怪。美國(guó)登月計(jì)劃誠(chéng)然是成功了(雖然是在一種幾乎毫無(wú)限制的預(yù)算下的成功),但是別的許多系統(tǒng)結(jié)構(gòu)卻遭到失敗。所以組織設(shè)計(jì)人應(yīng)該知道如有別的更簡(jiǎn)單、更容易的組織結(jié)構(gòu),便不應(yīng)采用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
可是日本人進(jìn)行復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),卻有了一個(gè)世紀(jì)的歷史,當(dāng)然日本人的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有許多明顯的缺點(diǎn),但由于日本人的經(jīng)驗(yàn),也可知道系統(tǒng)結(jié)構(gòu)畢竟也是可行的,也是可以有高度的生產(chǎn)性的。
今天多國(guó)性公司日見普遍,所面對(duì)的種種問題,也正是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)所面對(duì)的問題。所以看起來多國(guó)性公司也該發(fā)展出一套類似系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的組織了。
文章出處: HRoot 社區(qū)
文章作者:Hevin