淺析加快我國輕紡產(chǎn)品認證制度的必要性

　　CCC認證目錄中，機電類產(chǎn)品占大多數(shù)，除部分玩具已經(jīng)列入，其他輕紡類產(chǎn)品少之又少。鑒于我國輕紡產(chǎn)品現(xiàn)階段所面臨的處境及其長遠發(fā)展的需求，應(yīng)使產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保生產(chǎn)過程的概念植根于企業(yè)經(jīng)營活動中，加大推進企業(yè)認證、產(chǎn)品認證是促進輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高競爭力的重要途徑。

　　1.提高產(chǎn)品整體質(zhì)量水平需要推進產(chǎn)品認證。據(jù)統(tǒng)計，2009年2月23-27日，歐洲9個*就召回19種*產(chǎn)品，其中服裝占被召回產(chǎn)品總數(shù)的32%，主要原因為有害物質(zhì)超標(biāo)。一系列的召回事件表明，我國服裝等輕紡產(chǎn)品中確實還存在著一些質(zhì)量安全隱患，企業(yè)在質(zhì)量安全意識、質(zhì)量把關(guān)與新技術(shù)的運用上還遠遠落后于西方發(fā)達*，亟須企業(yè)通過加強自身管理，及時掌握國內(nèi)外本行業(yè)的*資訊，重視產(chǎn)品設(shè)計的安全認證、生產(chǎn)過程的環(huán)保管理，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和企業(yè)持續(xù)、健康、良性的發(fā)展。

　　2.規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理需要推進企業(yè)認證。現(xiàn)階段，我國輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平參差不齊，整體質(zhì)量管理水平不高，出口輕紡產(chǎn)品大部分是貼牌生產(chǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)管理、質(zhì)量管理方面制度尚不健全。通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證的輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，通過ISO14001環(huán)保管理體系和OHSA18001職業(yè)安全衛(wèi)生體系認證、主動實施“綠色標(biāo)簽”認證的企業(yè)更是少數(shù)。而企業(yè)在與客戶簽訂合同時，大多沒有對產(chǎn)品設(shè)計的符合性作出規(guī)定，更無相應(yīng)的免責(zé)條款，生產(chǎn)企業(yè)往往就要承擔(dān)產(chǎn)品不能出口或返工整理帶來的經(jīng)濟損失。通過質(zhì)量管理認證，企業(yè)建立自身的質(zhì)量控制方針，落實質(zhì)量目標(biāo)要求，提高自身的質(zhì)量把關(guān)能力，對客戶提出的一些不當(dāng)要求及時作出反應(yīng)。這將從源頭上解決我國出口輕紡產(chǎn)品自身存在的質(zhì)量問題，為市場的開拓奠定良好的基礎(chǔ)。

　　3.突破貿(mào)易壁壘需要推進和規(guī)范輕紡產(chǎn)品認證認可體系。推行國際標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽是發(fā)達*應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施。歐盟*對進口商品實施的綠色認證涉及近5000多種產(chǎn)品；日本對進口商品的綠色認證也越來越多，且愈來愈嚴(yán)。因此，完善我國符合 WTO 機制的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序體系以及推進和規(guī)范我國現(xiàn)有的認證認可體系勢在必行，對突破他國對我國采取歧視性技術(shù)性貿(mào)易措施，合理保護我國產(chǎn)業(yè)，促進我國對外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有深遠的影響。

　　4.規(guī)范市場和引導(dǎo)健康、衛(wèi)生、安全消費需要推廣認證認可。消費者在選購服裝鞋帽等輕紡產(chǎn)品時并沒有把質(zhì)量安全意識放在首位，或者僅簡單以“純棉”論之，在使用過程中出現(xiàn)皮膚過敏或者產(chǎn)品嚴(yán)重掉色、變形等情況時維權(quán)困難。鼓勵輕紡企業(yè)加快認證步伐，實施綠色環(huán)保生態(tài)生產(chǎn)，能夠規(guī)范市場，并促進出口貿(mào)易的開展，更重要的是為消費者提供了健康、安全的選購指引和質(zhì)量保證，實現(xiàn)限制不合格產(chǎn)品流入市場，保護我國環(huán)境、維護消費者權(quán)益等目標(biāo)。

　　5.提升質(zhì)量監(jiān)管效能需要引導(dǎo)企業(yè)積極參與認證認可。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國際貿(mào)易的生態(tài)潮流，進一步加強ISO9000、ISO14000等國際標(biāo)準(zhǔn)認證和產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽認證工作，盡早確立使我國出口輕紡產(chǎn)品開發(fā)研制遵循從設(shè)計到廢棄全過程的綠色思路，促使更多企業(yè)產(chǎn)品獲得國際市場“準(zhǔn)入證”。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強溝通，考慮建立適合我國輕紡行業(yè)發(fā)展的體系認證制度，以行業(yè)準(zhǔn)入制度規(guī)范管理，以行業(yè)認證促進發(fā)展，通過對美國、歐盟、日本等發(fā)達*標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)，借鑒有益的經(jīng)驗和做法。通過實施認證，建立起完善的質(zhì)量管理體系，將涉及產(chǎn)品質(zhì)量的所有要素全部納入監(jiān)管范圍，通過建立質(zhì)量溯源體系、質(zhì)量誠信體系、突發(fā)事件應(yīng)急機制等實現(xiàn)產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的長效機制，是實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管*對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管的基礎(chǔ)，是提升質(zhì)監(jiān)*監(jiān)督管理效能的重要途徑。

　　檢驗檢疫*在對企業(yè)的日常監(jiān)管過程中，一直在探索低成本、高效能的監(jiān)管模式，驗證管理是其中一個重要過程。加大推進企業(yè)認證、產(chǎn)品認證是促進輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高競爭力的重要途徑。促進企業(yè)參與認證認可，是符合建立全過程監(jiān)管鏈條和產(chǎn)品質(zhì)量安全長效管理精神的進一步要求。據(jù)此建議：

　　一是*協(xié)調(diào)。質(zhì)量監(jiān)督*、認證認可監(jiān)督管理*應(yīng)與各行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系，完善適應(yīng)我國輕紡業(yè)發(fā)展水平和具有競爭力的認證認可體系，統(tǒng)一和逐步提升各種產(chǎn)品認證的科技水平和權(quán)威性，并加強監(jiān)督認證認可機構(gòu)、監(jiān)督社會檢測機構(gòu)，著力提高認證有效性、服務(wù)性，降低企業(yè)認證成本。

　　二是政策扶持。為提升企業(yè)積極性，對于已實施產(chǎn)品認證和各類管理體系認證并有效執(zhí)行的企業(yè)給予實施“綠色通道”等快速檢驗檢疫和通關(guān)的便利。對于采用高水平管理和綠色環(huán)保生產(chǎn)突出的企業(yè)，應(yīng)給予高科技企業(yè)的待遇。

　　三是技術(shù)支持。發(fā)揮實驗室優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)進行質(zhì)量的監(jiān)控和提升，收集并向企業(yè)提供國外*的技術(shù)性貿(mào)易措施信息，開展企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的調(diào)查、研究工作，針對問題進行分析，提出應(yīng)對措施。

　　四是加大宣傳。加大對于認證認可體系的推廣宣傳力度，使之深入行業(yè)內(nèi)各個生產(chǎn)、物流和消費層面。對于誠實守信、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、管理水平突出、勇于承擔(dān)產(chǎn)品社會責(zé)任的企業(yè)，加大宣傳、推廣其經(jīng)驗的力度，樹立典型。