*質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令 　　 第81號 　　《認證培訓機構管理辦法》已經(jīng)2005年8月31日*質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。 　　 局 長 李長江 　　 二〇〇五年九月二十九日 　　 認證培訓機構管理辦法 　　 *章 總則 　　*條 為加強對認證培訓機構的監(jiān)督管理，規(guī)范認證培訓活動，根據(jù)《*人民共和國行政許可法》、《*人民共和國認證認可條例》以及國務院有關規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的認證培訓機構，是指對從事認證評審、審核、檢查以及其他與認證活動有關的人員進行基本培訓活動的組織。 　　第三條 在*人民共和國境內(nèi)從事認證培訓活動，應當遵守本辦法。 　　第四條 *認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱*認監(jiān)委）負責認證培訓機構及其認證培訓活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 　　各級地方質量技術監(jiān)督*和各地出入境檢驗檢疫機構（以下統(tǒng)稱地方認證監(jiān)督管理*）按照各自職責分工，依法對所轄區(qū)域內(nèi)的認證培訓活動進行監(jiān)督檢查。 　　第五條 *鼓勵認證培訓機構取得*認監(jiān)委確定的認可機構（以下簡稱認可機構）的認可，以保證其持續(xù)、穩(wěn)定地具有認證培訓能力。 　　第二章 設立條件和批準程序 　　第六條 設立認證培訓機構，應當經(jīng)*認監(jiān)委批準，并依法取得法人資格后，方可從事批準范圍內(nèi)的認證培訓活動。 　　第七條 設立認證培訓機構，應當符合下列條件： 　　（一）有固定的經(jīng)營場所和必要的培訓教學設施及辦公條件； 　　（二）注冊資金不得少于人民幣20萬元； 　?。ㄈ┯?名以上具有注冊培訓教師資格的專職教師，每項課程的專職教師不得少于2名； 　　（四）有符合有關認證培訓機構要求的質量管理體系文件； 　?。ㄎ澹碛凶杂谢蛘呦嚓P組織授權的知識產(chǎn)權培訓課程； 　?。┮婪☉斁邆涞钠渌麠l件。 　　設立外商投資的認證培訓機構除應當符合上述條件外，外方投資者還應當取得其所在*或者地區(qū)法律規(guī)定的認證培訓從業(yè)資格和認證培訓授權，并具有認證培訓授權相應的師資。 　　第八條 設立認證培訓機構的審批程序： 　　（一）設立認證培訓機構的申請人（以下簡稱申請人），應當向*認監(jiān)委提出書面申請，并提交相關證明材料； 　?。ǘ?認監(jiān)委應當對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請的書面決定； 　?。ㄈ?認監(jiān)委應當自受理申請之日起，對申請材料的實質內(nèi)容進行審查和核實，并在20日內(nèi)，作出是否批準的決定。決定批準的，向申請人出具《認證培訓機構設立批準通知書》，不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由； 　?。ㄋ模┥暾埲藨{*認監(jiān)委出具的《認證培訓機構設立批準通知書》，依法辦理有關登記手續(xù)，憑依法辦理的登記手續(xù)領取《認證培訓機構批準書》。 　　*認監(jiān)委應當公布依法設立的認證培訓機構名錄。 　　第九條 《認證培訓機構批準書》有效期為4年。 　　認證培訓機構需要延期使用《認證培訓機構批準書》的，應當在《認證培訓機構批準書》有效期屆滿前90日內(nèi)向*認監(jiān)委提出申請。 　　第十條 境外認證培訓機構在*人民共和國境內(nèi)設立的常駐代表機構應當經(jīng)*認監(jiān)委書面?zhèn)浒?，方可從事有關業(yè)務聯(lián)絡、市場調(diào)研、技術交流等宣傳推廣活動，但不得從事認證培訓經(jīng)營性活動。 　　第十一條 認證培訓機構分包境外認證培訓機構或者組織的相關培訓課程，應當經(jīng)*認監(jiān)委批準。 　　第十二條 認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構可以從事其批準范圍內(nèi)的內(nèi)審員培訓活動，但認證機構不得對向委托其認證的認證委托人開展內(nèi)審員培訓活動。 　　內(nèi)審員培訓教師應當具有高級審核員或者高級咨詢師資格。 　　第三章 行為規(guī)范 　　第十三條 認證培訓機構應當按照*認監(jiān)委制定的認證培訓基本規(guī)范、認證培訓課程準則、規(guī)則等有關要求從事認證培訓活動。 　　屬于認證培訓新領域，尚未制定統(tǒng)一認證培訓課程準則、規(guī)則的，認證培訓機構可以自行制定相應的認證培訓課程準則和規(guī)則。 　　第十四條 認證培訓機構應當公開認證培訓基本要求、收費標準等信息，并保證信息的真實、準確、全面。 　　第十五條 認證培訓機構應當完成認證培訓機構和認證培訓課程準則、規(guī)則規(guī)定的課程設計、課程管理、學員管理、證書管理和管理評審等基本程序，保證認證培訓的完整、真實、有效，不得減少、遺漏認證培訓程序和內(nèi)容。 　　認證培訓機構應當對認證培訓過程作出完整記錄，并歸檔留存。 　　第十六條 認證培訓機構應當建立與認證培訓課程準則、規(guī)則相適應的培訓課程管理和培訓教師能力評價制度，必要時可以取得認可機構的確認。 　　第十七條 認證培訓機構及其認證培訓教師應當及時作出認證培訓結論，并保證認證培訓結論的客觀、真實。 　　經(jīng)認證培訓符合要求的，認證培訓機構應當及時頒發(fā)認證培訓合格證書；不符合要求的，應當告知被培訓人，并說明理由。 　　第十八條 認證培訓結論經(jīng)培訓教師簽字后，由認證培訓機構負責人或者其授權的人員簽署。 　　認證培訓機構及其認證培訓教師對認證培訓結論負責。 　　第十九條 認證培訓機構應當對其認證培訓活動的有效性實施監(jiān)控和評價，至少每12個月實施1次內(nèi)部質量體系審核和管理評審。 　　認證培訓機構應當于每年1月底前向*認監(jiān)委和所在地方認證監(jiān)督管理*提交上1年度工作報告。 　　第二十條 有下列情形之一的，認證培訓機構應當在發(fā)生變更之前向*認監(jiān)委報告，并辦理相關變更事宜： 　?。ㄒ唬┱J證培訓業(yè)務范圍發(fā)生變更； 　?。ǘ┓ǘù砣?、股東發(fā)生變更； 　?。ㄈＢ毥處煱l(fā)生變更； 　?。ㄋ模┱J證培訓機構名稱發(fā)生變更。 　　第四章 監(jiān)督檢查 　　第二十一條 *認監(jiān)委應當對認證培訓機構實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督方式包括：年度報告審查；現(xiàn)場監(jiān)督；對認證培訓活動及結果進行抽查；組織同行評議；向認證培訓對象征求意見。 　　第二十二條 認可機構對已取得認可的認證培訓機構應當實施認可監(jiān)督。 　　第二十三條 地方認證監(jiān)督管理*應當依照本辦法的規(guī)定對認證培訓活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為予以查處。 　　第二十四條 任何單位和個人對認證培訓違法違規(guī)行為，有權向*認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理*舉報。*認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理*應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。 　　第二十五條 有下列情形之一的，*認監(jiān)委應當依法辦理認證培訓機構批準決定注銷手續(xù)： 　?。ㄒ唬墩J證培訓機構批準書》有效期屆滿未延續(xù)的； 　?。ǘ┱J證培訓機構依法終止的； 　　（三）認證培訓機構已經(jīng)不具備認證培訓能力的； 　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應當注銷認證培訓機構批準決定的其他情形。 　　第二十六條 有下列情形之一的，*認監(jiān)委根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷對認證培訓機構作出的批準決定： 　　（一）工作人員濫用職權、玩忽職守作出批準決定的； 　?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒雠鷾蕸Q定的； 　?。ㄈ┻`反法定程序作出批準決定的； 　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準予批準的； 　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N批準決定的其他情形。 　　第五章 罰則 　　第二十七條 未經(jīng)批準擅自從事認證培訓活動的，責令其停止認證培訓活動，處3萬元罰款，并予以公布。 　　第二十八條 未經(jīng)批準擅自分包境外認證培訓機構或者組織的相關課程培訓的，責令其停止所分包的培訓業(yè)務，處2萬元罰款；情節(jié)嚴重的，*認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予以公布。 　　第二十九條 申請人申請設立認證培訓機構時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，*認監(jiān)委應當不予受理或者不予批準，并給予警告。 　　第三十條 認證培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得批準文件的，責令其停止認證培訓活動，處3萬元罰款；*認監(jiān)委應當撤銷批準文件，并予以公布。 　　第三十一條 認證培訓機構超越*認監(jiān)委批準的業(yè)務范圍進行認證培訓活動的，責令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，*認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予以公布。 　　第三十二條 認證培訓機構涂改、出租、出借批準證書或者以分包本機構認證培訓業(yè)務、委托招生等形式非法轉讓認證培訓業(yè)務的，責令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，*認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤消批準文件，并予以公布。 　　第三十三條 認證培訓機構在公開信息、網(wǎng)站和廣告等宣傳活動中進行虛假或者誤導性宣傳的，責令改正，處5000元罰款；情節(jié)嚴重的，*認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，并予以公布。 　　第三十四條 違反本辦法第十三條至第二十條規(guī)定的，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。 　　第三十五條 認證培訓機構在*認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)督管理*對其實施的監(jiān)督檢查中，隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，*認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，并予以公布。 　　第三十六條 境外認證培訓機構在*人民共和國境內(nèi)設立的常駐代表機構未經(jīng)*認監(jiān)委備案或者從事認證培訓經(jīng)營性活動的，責令改正，處2萬元罰款，并予以公布。 　　第三十七條 認證培訓機構聘用未經(jīng)認可機構注冊或者確認的培訓教師進行認證培訓活動的，責令改正，處5000元罰款；情節(jié)嚴重的，*認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，并予以公布。 　　第三十八條 認證培訓機構在被*認監(jiān)委責令停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認證培訓活動的，責令改正，處3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，*認監(jiān)委應當撤銷批準文件，并予以公布。 　　第三十九條 買賣、偽造或者冒用批準文件、認證培訓證書以及其他認證培訓證明文件的，責令改正，處3萬元罰款。 　　認證培訓機構有前款規(guī)定的違法行為的，*認監(jiān)委應當責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予以公布。 　　第四十條 *認監(jiān)委和地方認證監(jiān)督管理*的工作人員在認證培訓機構審批工作中，違反本辦法第二十六條*項至第四項規(guī)定的，由其主管*給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 　　第六章 附則 　　第四十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的申請人在*人民共和國其他省、自治區(qū)、直轄市設立認證培訓機構或者常駐代表機構，應當比照本辦法辦理有關審批以及其他事項。 　　第四十二條 認證培訓收費，應當符合*有關價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 　　第四十三條 本辦法由*質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。 　　第四十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。 　　有關認證培訓機構審批以及其他管理規(guī)定不符合本辦法規(guī)定的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。