各強制性產(chǎn)品認證指定認證機構(gòu)和實驗室:
為落實國務(wù)院的《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》和*質(zhì)檢總局的《*質(zhì)檢系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》,加強對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的管理,加強對實施CCC認證的家用電器、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、電線電纜等涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,各相關(guān)指定認證機構(gòu)和實驗室必須要進一步認真領(lǐng)會相關(guān)文件的精神,認清形勢,高度重視,嚴(yán)格履行職責(zé),并盡快采取切實的行動和措施,狠抓以下幾方面的工作。
一、迅速認真組織排查和自查
依據(jù)《認證認可條例》、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》、《實施規(guī)則》、產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)及認證機構(gòu)和實驗室質(zhì)量手冊、程序文件的相關(guān)規(guī)定,制定對家用電器、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、電線電纜等產(chǎn)品及汽車整車產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量安全和認證有效性檢查和自查的行動方案。既要對獲證產(chǎn)品和企業(yè)進行監(jiān)督檢查,又要對機構(gòu)內(nèi)部工作程序、實驗室、檢查員、評定人員的工作質(zhì)量進行自查。自查的重點是能否嚴(yán)格執(zhí)行認證實施規(guī)則、認證標(biāo)準(zhǔn)和程序,能否嚴(yán)格執(zhí)行認證受理和退出的管理機制。檢查和自查的范圍要覆蓋上述所有產(chǎn)品和產(chǎn)品認證所有流程及工作環(huán)節(jié),建立和完善產(chǎn)品認證責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
各指定認證機構(gòu)應(yīng)進一步加強和完善CCC認證數(shù)據(jù)的上報工作,嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強CCC認證數(shù)據(jù)上報工作的通知》(認辦證函[2007]14號)的規(guī)定要求, 向認監(jiān)委信息中心按時、準(zhǔn)確地上報CCC認證數(shù)據(jù),尤其對于認證數(shù)據(jù)涉及的國內(nèi)企業(yè)組織機構(gòu)代碼、行政區(qū)劃(省、市、縣)代碼和詳細地址及認證證書暫停、撤銷、注銷日期等重要信息要準(zhǔn)確填報,并確保填報信息的完整性。為維護我委CCC認證數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)的嚴(yán)肅性,我委將定期進行檢查,對數(shù)據(jù)報送不認真和不符合要求的認證機構(gòu)要進行通報批評。
二、加大對獲證企業(yè)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅處理違規(guī)行為
各指定認證機構(gòu)應(yīng)立即行動,對已發(fā)出的上述產(chǎn)品所有證書進行一次全面清理,特別對規(guī)模小、管理較弱的企業(yè),一律在三個月內(nèi)增加一次對生產(chǎn)現(xiàn)場的飛行檢查,堅決撤銷一批產(chǎn)品一致性差及不能持續(xù)生產(chǎn)符合強制性產(chǎn)品認證要求的獲證產(chǎn)品的認證證書。全面清查尚處于暫停狀態(tài)的證書,對暫停的證書申請人仍未進行整改或有效整改的,撤銷其證書。
各指定認證機構(gòu)應(yīng)調(diào)整上述產(chǎn)品年度監(jiān)督檢查計劃,在12月底前完成上述產(chǎn)品本年度監(jiān)督檢查,重點檢查產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況和產(chǎn)品的一致性,并根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況和工作需要實施監(jiān)督抽樣。加大飛行檢查力度,對歷年來有過不良質(zhì)量記錄且目前仍持有效證書的企業(yè)進行重點檢查。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全檢測項目不合格或一致性存在嚴(yán)重問題的產(chǎn)品,要堅決撤銷其證書。
對指定實驗室應(yīng)重點檢查CCC認證實驗報告的準(zhǔn)確性和完整性,對型式試驗中可能出現(xiàn)的漏檢、錯檢情況和原始數(shù)據(jù)的可追溯性要進行全面排查,對監(jiān)督抽樣試驗中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品不一致的問題應(yīng)嚴(yán)格檢查把關(guān),并將排查檢查結(jié)果及時通報相應(yīng)認證機構(gòu)。
三、加強認證機構(gòu)和實驗室間的協(xié)作及與地方質(zhì)檢*的協(xié)調(diào)配合
對撤銷證書的產(chǎn)品和企業(yè),認證機構(gòu)必須及時通告委信息中心、相關(guān)質(zhì)檢*和承擔(dān)相同產(chǎn)品強制性認證工作的其他有關(guān)認證機構(gòu),其他認證機構(gòu)在12個月內(nèi)不得受理該產(chǎn)品的認證申請,撤證產(chǎn)品的檢測報告不再有效。
對指定認證機構(gòu)檢查活動中或地方質(zhì)檢*行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的問題,指定認證機構(gòu)和實驗室要積極配合地方執(zhí)法*,以便采取進一步的行政處理措施。
四、專項整治工作階段及時上報檢查結(jié)果
為配合總局專項整治工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,各指定認證機構(gòu)要及時上報專項整治工作的檢查結(jié)果,每周星期一填報《強制性產(chǎn)品認證專項整治信息匯總表》(見附件),同時附上排查工作情況說明(例如:排查工作安排、內(nèi)容、處理結(jié)果或擬采取的措施等),按時報送至認監(jiān)委(認證監(jiān)管部,電話82262756/2674)。
二○○七年九月二十日