積極完善農(nóng)民工積分入戶政策　　資料整理： 深圳培訓(xùn) 更多關(guān)注：深圳積分入戶培訓(xùn)?課程 ? 　　*，擴(kuò)大農(nóng)民工積分人戶的計(jì)劃指標(biāo)總盤(pán)。廣東省是農(nóng)民工數(shù)量大省，目前有2600多萬(wàn)人，包括省內(nèi)外戶籍的農(nóng)民工。隨著農(nóng)民工流動(dòng)越來(lái)越“家庭化”以及新生代農(nóng)民工成為農(nóng)民工的主體，大多數(shù)農(nóng)民工希望在打工所在城市定居。積分人戶政策“利好”農(nóng)民工，而且，2011年廣東省積分人戶的農(nóng)民工為18.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)了86%，可見(jiàn)*的愿望也是逐年增加農(nóng)民工積分人戶的數(shù)量。 ? 　　雖然*的態(tài)度是積極的，而且*制定積分人戶計(jì)劃指標(biāo)總量受到多方面因素制約，如公共服務(wù)的供給能力，但是，每年10多萬(wàn)積分人戶的計(jì)劃指標(biāo)太少，相對(duì)于廣東省2600多萬(wàn)省內(nèi)外戶籍農(nóng)民工，能夠積分人戶的只是冰山一角，這會(huì)讓很多農(nóng)民工感到積分人戶是一個(gè)“美麗的童話”。我們認(rèn)為，必須提高對(duì)農(nóng)民工市民化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，以更加積極的態(tài)度擴(kuò)大全省農(nóng)民工積分人戶的計(jì)劃指標(biāo)總量。 ? 　　第二，調(diào)整農(nóng)民工積分人戶計(jì)劃指標(biāo)的地區(qū)分配結(jié)構(gòu)。廣東省行政區(qū)城分為珠江三角洲、粵東、粵西和粵北四個(gè)地區(qū)，珠江三角洲屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其他三個(gè)地區(qū)則相對(duì)落后。珠江三角洲地區(qū)聚集著全省80%以上的農(nóng)民工，尤其是深圳、廣州、東莞、佛山四個(gè)農(nóng)民工大市。但是，農(nóng)民工積分人戶的計(jì)劃指標(biāo)分配并沒(méi)有“青睞”珠江三角洲地區(qū)，而是似乎相反。 ? 　　2010年農(nóng)民工積分人戶政策明確規(guī)定，“按照總盆控制、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥有序的原則，確定農(nóng)民工人戶城鎮(zhèn)的規(guī)模。農(nóng)民工人戶城鎮(zhèn)計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向中小城市和縣城、中心鎮(zhèn)傾斜”。從2010年的倩況來(lái)看，珠江三角洲地區(qū)的人戶計(jì)劃指標(biāo)少，欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市的人戶計(jì)劃指標(biāo)多。例如，2010年，深圳市的人戶計(jì)劃指標(biāo)為 4600人，廣州市為3000人，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)粵北的清遠(yuǎn)市為5000人，粵東的潮州市為4900人，粵西的肇慶市為6170人。從實(shí)施來(lái)看，珠江三角洲地區(qū)的人戶積分要求高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人戶積分要求低。例如，2010年，廣州市的人戶積分要求是85分，為全省高;清遠(yuǎn)市的人戶積分要求為35分，為全省低。從實(shí)施結(jié)果來(lái)看，珠江三角洲地區(qū)農(nóng)民工積分人戶的計(jì)劃指標(biāo)“炙手可熱”，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了人戶計(jì)劃指標(biāo)“寬裕過(guò)?！薄?011年，農(nóng)民工積分人戶的計(jì)劃指標(biāo)在地區(qū)分配上有了改善，珠江三角洲地區(qū)增加較多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有增加。例如，廣州市的人戶指標(biāo)為10200人，比2010年的3000人增加了3.4倍，深圳市的人戶指標(biāo)為10100人，比2010年的4600人增加了2.2倍，清遠(yuǎn)市為7200人，比2010年的4600人增加了1.4倍。但是，畢竟珠江三角洲地區(qū)是農(nóng)民工聚集的地方，相對(duì)于希望申請(qǐng)人戶的農(nóng)民工數(shù)量，人戶計(jì)劃指標(biāo)的分配偏重于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況依然存在。 ? 　　我們認(rèn)為，改革必須要考慮實(shí)施對(duì)象，如果缺乏實(shí)施對(duì)象，改革就會(huì)成為“美麗的童話”。廣東省應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的改革思路，進(jìn)一步增加珠江三角洲地區(qū)的積分人戶計(jì)劃指標(biāo)，使之更加符合農(nóng)民工的需求。 ? 　　第三，完善農(nóng)民工積分人戶的積分標(biāo)準(zhǔn)。 ?