現(xiàn)代企業(yè)合同管理不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理,那么怎樣預(yù)防工程管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)呢?現(xiàn)在,小編就整理出管理工程的相關(guān)信息。 ?
施工企業(yè)工程管理的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型來(lái)源 ?
投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn) ?
投標(biāo)是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段,企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中需在價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對(duì)業(yè)主的做出承諾,存在不中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要依據(jù),特別是投標(biāo)者須知,設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須仔細(xì)分析研究。不中標(biāo),施工單位損失購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的費(fèi)用,中標(biāo)則要準(zhǔn)備承擔(dān)施工過(guò)程中的一切風(fēng)險(xiǎn)。 ?
合同管理風(fēng)險(xiǎn) ?
主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行方面。在合同簽訂環(huán)節(jié),存在缺陷、顯失公平的合同,發(fā)包人資信因素。建筑施工企業(yè)需與勞務(wù)提供方以及材料和設(shè)備供應(yīng)商等簽訂分包合同,分包方的資質(zhì)不合格和合同細(xì)則不明等將給施工帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在合同實(shí)施環(huán)節(jié),在履約這一階段,簽訂方不履約、*管理等意外行為將為施工企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。 ?
項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn) ?
項(xiàng)目管理中項(xiàng)目經(jīng)理的作用很大,如果項(xiàng)目管理經(jīng)理的成本、質(zhì)量、工期、應(yīng)收賬款回收率、業(yè)績(jī)等項(xiàng)目管理能力較差,將直接造成施工成本、施工質(zhì)量、施工工期、資金流轉(zhuǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,影響施工的進(jìn)度和總體質(zhì)量。另外,若出現(xiàn)工程施工過(guò)程出現(xiàn)與自身技術(shù)專(zhuān)業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問(wèn)題,各專(zhuān)業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等;由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差,對(duì)承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問(wèn)題,而又沒(méi)有作出及時(shí)答復(fù),也出出現(xiàn)施工技術(shù)引起的風(fēng)險(xiǎn)。
人員管理風(fēng)險(xiǎn) ?
建筑施工行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性的一個(gè)重要表現(xiàn)就是人身風(fēng)險(xiǎn)較高,在建筑施工過(guò)程中,深基礎(chǔ)、模板工程、吊裝工程等搞危險(xiǎn)性工程環(huán)節(jié)很容易造成群死群傷事故的發(fā)生,增大人員管理的風(fēng)險(xiǎn)。另外,在施工過(guò)程中,企業(yè)重要人員的變動(dòng)等情況,也會(huì)給施工帶來(lái)相應(yīng)的影響,形成風(fēng)險(xiǎn)。 ?
施工企業(yè)工程管理風(fēng)險(xiǎn)管理的舉措 ?
樹(shù)立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)思想與管理目標(biāo) ?
(1)樹(shù)立牢固的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防思想。通過(guò)組織管理層和員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化管理人員和普通員工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí),提高企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍,以適應(yīng)復(fù)雜多變的工程風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。(2)制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,全面分析施工過(guò)程面臨的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),制定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),通過(guò)簽訂風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任狀的方式將目標(biāo)層層分解到各個(gè)管理部分和普通員工,明確企業(yè)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防患于未然。 ?
推行和實(shí)施全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 ?
(1)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織。結(jié)合建筑施工企業(yè)實(shí)際,通過(guò)設(shè)立由上至下的風(fēng)險(xiǎn)管理組織,設(shè)立專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人,并相應(yīng)設(shè)置中層和底層的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,提高整體風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(2)不斷重視施工項(xiàng)目投標(biāo)和合同管理。在施工項(xiàng)目投標(biāo)管理上,企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部定額防止盲目報(bào)價(jià),在投標(biāo)中應(yīng)堅(jiān)持投入大額履約保證金的不承接,業(yè)主誠(chéng)信低、合同條款過(guò)于苛刻的不承接的投標(biāo)原則。在施工項(xiàng)目合同管理上,簽訂合同前,企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理人員必須結(jié)合*相關(guān)法律研讀合同條款,分析合同文本,避免并修改損害企業(yè)自身利益的條款,在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。(3)優(yōu)先選用優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)施工過(guò)程中的重要管理人才,企業(yè)要通過(guò)開(kāi)放選拔,嚴(yán)格考核,選用得力的項(xiàng)目經(jīng)理管理項(xiàng)目實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)降低施工成本、確保施工質(zhì)量、確保施工工期、提高資金流轉(zhuǎn)效率的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。(4)不斷完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。制定并完善企業(yè)的《風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)》,圍繞建筑施工業(yè)務(wù)循環(huán)的過(guò)程,通過(guò)規(guī)章制度的制定,合理配置人力、機(jī)械、原材料等施工資源,針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制,通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范員工在施工過(guò)程中的各種行為,以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的管理目的。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以降低和徹底預(yù)防風(fēng)險(xiǎn) ?
主要是:(1)推行索賠制度。由于不可預(yù)測(cè)的某些風(fēng)險(xiǎn)總是存在,風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟(jì)損失或時(shí)間損失的根源,合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。所以在合同履行中,推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。但工程索賠制度在我國(guó)尚未普遍推行,建筑企業(yè)對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)還很不足,對(duì)索賠的具體作法也還十分生疏。(2)向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。1)推行擔(dān)保制度。這是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種有效作法。我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式,但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。*、保證。是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。當(dāng)前我國(guó)可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。第二,抵押。是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有而將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。當(dāng)債務(wù)人抵押財(cái)產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)范疇時(shí),以第三人抵押財(cái)產(chǎn)實(shí)行代償,它屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。(3)推行保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生事故(風(fēng)險(xiǎn)),因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)保險(xiǎn)金責(zé)任;或者被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。上述保險(xiǎn)概念,前者為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),后者為人生保險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)是指發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),工程發(fā)包人或承包人才能向保險(xiǎn)公司索賠,以獲得相應(yīng)賠償。 ?
建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力 ?
1.健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能。 企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視法制建設(shè)、合同管理工作,并將其納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理之中,常抓不懈。建立健全法律事務(wù)、合同管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專(zhuān)職法律顧問(wèn)、合同管理員,并具體明確合同管理人員的地位、職能,謹(jǐn)防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴(yán)格的合同管理制度、工作流程,完善合同審查機(jī)制,實(shí)行合同簽約人負(fù)責(zé)制和重大合同履行報(bào)告制度等,強(qiáng)化職能,努力構(gòu)筑法律事務(wù)、合同管理的立體化工作網(wǎng)絡(luò),外靠法律中介機(jī)構(gòu),內(nèi)靠法制機(jī)構(gòu),把企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于法律的監(jiān)督和保護(hù)之下。 ?
2.優(yōu)化人力資源組合,提高法律業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。企業(yè)法律事務(wù)、合同管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低,直接影響著法律服務(wù)的質(zhì)量。因此,在建立、健全法制工作機(jī)構(gòu)的同時(shí),要不拘一格,把精通法律、熟悉經(jīng)營(yíng)的人員充實(shí)進(jìn)來(lái),配備必要的辦公設(shè)施,落實(shí)應(yīng)有的職級(jí)待遇(人微言輕),明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,定期為法律工作人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),防范、降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育。 ?
鑒于一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員合同法律意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,結(jié)合崗位實(shí)際需要,對(duì)企管*、供應(yīng)*、財(cái)務(wù)*、市場(chǎng)管理*等重點(diǎn)崗位的工作人員,加大合同法、企業(yè)公司法、財(cái)稅法、擔(dān)保法、金融法等法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高其法律業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化依法營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)契約意識(shí)。建設(shè)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,從而保障企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)合同目的,化解合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)權(quán)益。 ?
3.建立健全規(guī)章制度,使合同管理有章可循,有法可依。合同管理首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的管理制度,使管理工作有章可循,有法可依。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括合同的歸口管理、職責(zé)范圍、合同相對(duì)人資信調(diào)查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權(quán)委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專(zhuān)用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。 ?