氣發(fā)〔2007〕152號
各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳(教委):
雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一,我國雷電災(zāi)害頻發(fā),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,尤其是對人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近年來,隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展,學(xué)校高層建筑物不斷增多,信息技術(shù)的應(yīng)用也日益普及,但由于部分學(xué)校,尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校防雷意識淡薄,許多建筑物和電子電器設(shè)備未及時(shí)按*有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取適當(dāng)防雷措施,一些新建、改建和擴(kuò)建的建筑物未按要求進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收,已有防雷裝置未進(jìn)行定期檢測,對存在的防雷隱患不能及時(shí)整改,致使雷擊造成師生傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故時(shí)有發(fā)生。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2006〕28號)的精神,組織做好學(xué)校防雷安全工作,切實(shí)保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作通知如下:
一、進(jìn)一步提高對做好防雷安全工作重要性的認(rèn)識
各級氣象主管機(jī)構(gòu)和教育*要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),對廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識防雷安全工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把防雷安全工作作為學(xué)校安全責(zé)任管理的重要內(nèi)容,在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,采取切實(shí)有力措施,共同做好防雷安全工作,保障各級各類學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。*氣象局與教育部將組織編寫防雷安全宣傳材料,向社會(huì)做好廣泛、深入的宣傳教育工作。廣大中*校還要認(rèn)真落實(shí)好教材中有關(guān)防雷的安全教育內(nèi)容。
二、切實(shí)落實(shí)學(xué)校防雷安全工作職責(zé)
各級氣象主管機(jī)構(gòu)要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作,進(jìn)一步檢查和落實(shí)防雷裝置定期檢測制度,切實(shí)從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。各級氣象臺(tái)站要加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè),并充分利用各種信息傳輸手段及時(shí)將雷電災(zāi)害預(yù)警信息提供給有關(guān)教育*和單位,為學(xué)校和廣大師生采取避險(xiǎn)措施提供支持和幫助。各級教育*要督促學(xué)校將防雷安全工作納入學(xué)校安全工作范圍,履行好對學(xué)校的安全監(jiān)管職責(zé),并配合氣象主管機(jī)構(gòu)檢查、落實(shí)各項(xiàng)防雷安全措施。
三、依法做好學(xué)校防雷安全工作
各級氣象主管機(jī)構(gòu)和教育*要聯(lián)合組織對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的防雷安全工作進(jìn)行全面檢查,對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改,切實(shí)排除雷擊隱患。學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建工程必須在依法取得防雷裝置設(shè)計(jì)審核核準(zhǔn)書后方可開工建設(shè),在取得防雷裝置竣工驗(yàn)收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應(yīng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工。對于已投入使用的防雷裝置,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行年度定期檢測,確保防雷裝置發(fā)揮作用。
四、加強(qiáng)防雷安全宣傳和雷電災(zāi)害應(yīng)急處置與調(diào)查工作
各級氣象主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同教育*加大對學(xué)校師生的防雷法規(guī)、科普知識方面的宣傳力度,積極開展各種形式的宣傳、教育活動(dòng),不斷提高師生避險(xiǎn)、自救、互救的能力和依法防雷、科學(xué)防雷、主動(dòng)防雷的意識。各級氣象主管機(jī)構(gòu)和教育*要督促各級各類學(xué)校建立和完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,雷電災(zāi)害發(fā)生后,各學(xué)校要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,確保高效妥善處置災(zāi)情。各學(xué)校要建立健全雷電災(zāi)害報(bào)告制度,在遭受雷電災(zāi)害后應(yīng)及時(shí)向教育*和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作,分析雷電災(zāi)害事故原因,提出解決方案和措施。
五、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校防雷安全責(zé)任追究制度
各級氣象主管機(jī)構(gòu)和教育*要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加大對學(xué)校防雷安全責(zé)任事故的查處力度,依法維護(hù)學(xué)校防雷安全工作秩序。對于拒不接受防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、拒不接受防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產(chǎn)品的學(xué)校和責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對于違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大事故的行為,要及時(shí)組織調(diào)查,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
請各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳(教委)按照本通知要求,結(jié)合各地實(shí)際迅速組織貫徹落實(shí)。*氣象局與教育部將在汛期期間組成檢查組對各地、各學(xué)校的防雷安全工作情況進(jìn)行抽查,對排查和清除隱患不力的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
*氣象局
教 育 部
二○○七年五月二十五日