本周內(nèi),市經(jīng)貿(mào)局會(huì)將公示結(jié)果呈交市*,預(yù)計(jì)本月中下旬將正式認(rèn)定首批“東莞市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”,屆時(shí)市產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金也將正式“解凍”,為集群所在鎮(zhèn)街的公共服務(wù)體系、區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供專項(xiàng)資助。

　　根據(jù)《推薦*批東莞市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的通知》,凡經(jīng)省認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群自動(dòng)列入市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,無須另行申報(bào)。這也就意味著,石龍電子信息產(chǎn)業(yè)集群、大朗毛織產(chǎn)業(yè)集群、虎門服裝產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)安五金模具產(chǎn)業(yè)集群、大嶺山家具產(chǎn)業(yè)集群,這5個(gè)作為廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū),已經(jīng)自動(dòng)成為“東莞市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”。

　　通過認(rèn)定入圍的另外10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分別是:常平光電產(chǎn)業(yè)集群、厚街家具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、虎門電子線纜產(chǎn)業(yè)集群、石碣電子產(chǎn)業(yè)集群、莞城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、中堂紙品產(chǎn)業(yè)集群、寮步汽車產(chǎn)業(yè)集群、樟木頭塑膠化工產(chǎn)業(yè)集群、橫瀝模具制造產(chǎn)業(yè)集群、茶山食品產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前,上述這些產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了周邊產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)值20億元及以上或產(chǎn)值占鎮(zhèn)街工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過30%。根據(jù)認(rèn)定辦法,對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè),申報(bào)時(shí)產(chǎn)值必須在10億元及以上,或產(chǎn)值占地區(qū)GDP的比重超過10%。不僅如此,還必須有與集群產(chǎn)業(yè)相配套的專業(yè)市場(chǎng),形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。

　　■資助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　一旦這些產(chǎn)業(yè)集群*獲得認(rèn)定,市產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金也將正式“解凍”,為集群所在鎮(zhèn)街的公共服務(wù)體系、區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供專項(xiàng)資助。這些資助包括以下三個(gè)方面。

　　◎產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

　　資助標(biāo)準(zhǔn):納入市資助計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái),對(duì)鎮(zhèn)(街)*委托的平臺(tái)承擔(dān)機(jī)構(gòu),市財(cái)政按照鎮(zhèn)(街)財(cái)政對(duì)平臺(tái)建設(shè)的投入額度以1:1比例給予資助,每個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目資助額度(包括市財(cái)政其他專項(xiàng)資金按平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資助的額度)*不超過500萬元。

　　◎產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)項(xiàng)目

　　資助標(biāo)準(zhǔn):納入市資助計(jì)劃的區(qū)域品牌,對(duì)鎮(zhèn)(街)*委托的品牌持有單位,市財(cái)政按照鎮(zhèn)(街)財(cái)政對(duì)區(qū)域品牌培育工作的投入額度,以1:1的比例給予資助,每個(gè)品牌資助額度*不超過300萬元。

　　◎產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

　　資助標(biāo)準(zhǔn):納入市資助計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu),市財(cái)政按項(xiàng)目投資總額的20%給予資助,每個(gè)項(xiàng)目資助額度*不超過200萬元。

　　■產(chǎn)業(yè)集群簡(jiǎn)介

　　中堂紙品產(chǎn)業(yè)集群

　　中堂鎮(zhèn)現(xiàn)有造紙廠、紙品企業(yè)125家,去年造紙產(chǎn)量約500萬噸,約占全市造紙產(chǎn)量的44%,年產(chǎn)值100多億元,占中堂工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。目前,中堂在努力將造紙產(chǎn)業(yè)集群打造為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。

　　厚街家具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群

　　家具是厚街鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè),目前擁有家具企業(yè)近400家、家具專業(yè)市場(chǎng)10多個(gè),從業(yè)人數(shù)超過10萬人。全長(zhǎng)5公里的家具大道是珠江三角洲地區(qū)家具及機(jī)械、材料、配件的大型集散基地,并有運(yùn)作成熟的名家具展作為推廣平臺(tái)。目前厚街正著手從政策服務(wù)、技術(shù)支撐、展會(huì)貿(mào)易等方面入手,引導(dǎo)家具行業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　虎門電子線纜產(chǎn)業(yè)集群

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年虎門有電子線纜制造企業(yè)及上下游企業(yè)195家,工業(yè)總產(chǎn)值151.2億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。目前虎門決策層已關(guān)注到該產(chǎn)業(yè),并將其提升為重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　寮步汽車產(chǎn)業(yè)集群

　　寮步鎮(zhèn)擁有東莞*一家正式投產(chǎn)運(yùn)行的整車生產(chǎn)企業(yè)———東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司,同時(shí)該鎮(zhèn)還有“*汽車銷售名鎮(zhèn)”之稱?，F(xiàn)有整車銷售企業(yè)94家,包括60多個(gè)*品牌。寮步計(jì)劃做強(qiáng)做大汽車銷售業(yè),并帶動(dòng)汽配生產(chǎn)和銷售、特種車生產(chǎn)、汽車休閑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

　　常平光電產(chǎn)業(yè)集群

　　常平有“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”之稱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年電子信息產(chǎn)值191.5億元。其中光電信息業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出,平均每年以10%以上的速度,呈逐年上升趨勢(shì)。常平擁有規(guī)模以上光電企業(yè)100多家,產(chǎn)值137億元,占全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的53.1%,有勤上光電等*企業(yè)。常平正在申報(bào)“常平光電產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)”為第四批省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū),正在等待審批結(jié)果。

　　樟木頭塑膠化工產(chǎn)業(yè)集群

　　樟木頭有“*塑膠商貿(mào)重鎮(zhèn)”之稱,擁有柏百順、藍(lán)星、大洋等大型塑膠化工生產(chǎn)企業(yè)。樟木頭塑膠市場(chǎng)位列*三大塑膠市場(chǎng)之一,輻射范圍廣,在*塑膠化工行業(yè)有著舉足輕重的地位,在業(yè)內(nèi)有“北有余姚,南有樟木頭”之稱。

　　橫瀝模具制造產(chǎn)業(yè)集群

　　橫瀝鎮(zhèn)久已提出打造模具名鎮(zhèn)的口號(hào),有忠信、富裕、鑫達(dá)等業(yè)界*企業(yè)。目前大約有模具企業(yè)650家,產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。但80%的模具加工企業(yè)主要是幫忠信、富裕、鑫達(dá)做加工,技術(shù)含量低,沒有接單、設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)、銷售等能力,有加工及銷售產(chǎn)品能力的僅占10%左右。

　　茶山食品產(chǎn)業(yè)集群

　　茶山有食品企業(yè)200多家,其中有雀巢、嘉頓等國(guó)際性品牌,也有華美、圣心等本土民營(yíng)企業(yè)。全鎮(zhèn)食品行業(yè)產(chǎn)品涉及糖果、飲料、餅干、調(diào)味品等15個(gè)大類,2000多個(gè)品種。行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)22.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值約30%。

　　石碣電子產(chǎn)業(yè)集群

　　石碣獲得“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號(hào)。目前石碣鎮(zhèn)有電子企業(yè)400多家,生產(chǎn)的15種電腦資訊產(chǎn)品產(chǎn)銷量居世界前三位,有10多家企業(yè)是海外上市公司的子公司,有臺(tái)達(dá)電子、東聚電業(yè)、太陽誘電、光寶科技等*企業(yè)。

　　莞城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群

　　莞城土地面積只有13.5平方公里,人多地少,土地后備資源有限。莞城近年的發(fā)展重點(diǎn)放在現(xiàn)代商業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上。莞城計(jì)劃以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)為重點(diǎn),發(fā)展數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以可園博物館、嶺南畫院、文、莞城美術(shù)館、莞城圖書館等為輻射源,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　■新聞分析

產(chǎn)業(yè)集群不能只有一副好皮囊

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財(cái)富之源、城市之本。改革開放以來,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,東莞以產(chǎn)業(yè)集群為特色的專業(yè)鎮(zhèn)迅速崛起。虎門服裝、大朗毛織、厚街及大嶺山家具、石龍及石碣電子、長(zhǎng)安五金模具已在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有重要地位。

　　2005年,石龍鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、大朗鎮(zhèn)毛織產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省*批產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。2006年大嶺山家具、長(zhǎng)安五金模具和虎門服裝被認(rèn)定為省第二批產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)?？梢哉f,東莞在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中并不缺乏經(jīng)驗(yàn)。但本次一下子推出10個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群是否擴(kuò)張過快?產(chǎn)業(yè)集群如何做到名副其實(shí)?各個(gè)鎮(zhèn)之間又如何錯(cuò)位發(fā)展?這些問題不容回避。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展首先要技術(shù)升級(jí)

　　根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大型企業(yè)主要在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓方面下功夫,小型企業(yè)主要在加工環(huán)節(jié)方面服務(wù)大企業(yè),企業(yè)間形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系。逐漸增強(qiáng)的技改創(chuàng)新、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、緊密的分工協(xié)作,促進(jìn)了集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量的提升和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,并形成強(qiáng)大的磁力,吸引更多企業(yè)來莞投資辦廠或者開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

　　“東莞一些特色支柱產(chǎn)業(yè)正朝產(chǎn)業(yè)集群的方向健康發(fā)展?！睎|莞市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)陳桂明說,“目前東莞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)這個(gè)基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群,它們也是廣東省產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這些名鎮(zhèn)的崛起不能光靠一個(gè)名產(chǎn)業(yè),不能僅僅停留在生產(chǎn)制造業(yè)環(huán)節(jié),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還有待豐滿,即產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要形成連續(xù)的互動(dòng)。這就對(duì)企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓能力提出了更高的要求?！?/P>

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群如何發(fā)展,陳桂明認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)向集群發(fā)展,首先必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。目前東莞的產(chǎn)業(yè)集群逐步建立了技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。比如石龍,早在10年前就開始搞結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)；虎門、長(zhǎng)安、大朗都具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心。目前,這些創(chuàng)新中心已現(xiàn)雛形,能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù),對(duì)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。

　　“園區(qū)也是提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的載體,它具有高度的產(chǎn)業(yè)集中度,能達(dá)到資源、信息和技術(shù)共享。我們要用好這個(gè)載體?！标惞鹈髡f。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)尚需整合

　　記者觀察到,常平鎮(zhèn)與石龍鎮(zhèn)同樣擁有“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號(hào),而常平入圍名稱是“常平光電產(chǎn)業(yè)集群”。而同樣以家具產(chǎn)業(yè)著稱的厚街鎮(zhèn)和大嶺山鎮(zhèn),厚街鎮(zhèn)卻提出了“厚街家具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群”。由此可見,同一產(chǎn)業(yè)不同鎮(zhèn)域,*有意體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的差異性。

　　與此同時(shí),虎門電子線纜產(chǎn)業(yè)集群、莞城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、寮步汽車產(chǎn)業(yè)集群的提出頗具新意。但也有業(yè)內(nèi)人士指出,作為東莞代表性支柱產(chǎn)業(yè)———電子信息產(chǎn)業(yè),將認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群中就有石龍、常平、虎門、石碣四個(gè)點(diǎn),此外還有寮步光電、企石光電、塘廈電源,厚街鎮(zhèn)也在今年提出要爭(zhēng)創(chuàng)“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”。信息產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下,更加成為各鎮(zhèn)街“鍍金”轉(zhuǎn)型炙手可熱的“香餑餑”,怎樣站在全市綜合發(fā)展的層面,將信息產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,平衡各方利益,著實(shí)值得*思考。